一、2008年粮食种植意向分析
今年省政府下达给我市粮食播种面积277.5万亩、总产105.8万吨的任务，而据我局对全年粮食种植意向调查，预计全年粮食播种面积270.72万亩，比上年减1.85%，距省里下达的任务还有约7万亩的缺口。其中春粮预计为31.26万亩，比上年增1.41%；早稻预计为3.30万亩，比上年增1.29%；单季稻预计为127.88万亩，比上年减1.32%；连作晚稻预计为6.23万亩，比上年减6.9%；夏秋旱粮预计为102.04万亩，比上年减3.23%。以前三年平均亩产春粮245公斤、早稻400公斤、晚稻494公斤和夏秋旱粮264公斤计算，预计全年粮食总产102.2万吨，距省里下达的任务还有3.6万吨的缺口。因此，要确保完成粮食任务，必须在努力增加粮食种植面积的同时，着力提高粮食单产水平，重点是晚稻和夏秋旱粮，力争晚稻亩产达到506公斤、夏秋旱粮亩产达到280公斤。
二、2008年粮食生产形势分析
分析今年我市粮食生产面临的形势，是机遇与挑战并存。有利因素表现在：一是各级政府领导高度重视，责任落实到位。省、市政府已分别出台了《关于抓好粮食生产的通知》，严格落实粮食生产行政首长负责制，并逐级签订了粮食生产责任书，将粮食生产列入了政府工作的重要考核内容；二是粮食生产扶持力度不断加大，极大的调动了农民种粮积极性。从中央到地方，各级财政都加大了对粮食生产的扶持力度，拓宽了扶持范围，据估算，一位符合条件种植双季稻的大户每亩补贴资金可拿到200元以上；三是从今年开始，我市将全面开展为期三年的粮食高产创建活动和粮食千亩畈高产示范活动，给粮食生产带来新的发展机遇。
不利情况表现为：
1、今年年初的低温雨雪冰冻灾害使我市农业生产遭受重大损失，农作物受灾面积114.76万亩（成灾面积68.95万亩），其中粮油作物受灾面积47.48万亩（成灾面积23.86万亩），各级政府部门高度重视，抗灾救灾工作及时开展，极大地降低了灾害带来的损失，但灾害的后续影响仍不容忽视。因前阶段雨雪冰冻，春花作物根系生长不良，春粮田间长势较差，早播早栽、肥水较好田块的大小麦损失较重，若后期遇不利天气、田间管理跟不上，将一定程度影响产量。春粮产量受到影响，给完成粮食任务增加了难度。
2、由于生产原材料、银行贷款利率、环保费用、运输费用等各项费用不同程度的上涨，使化肥、农药等农资商品价格大幅度提高，其中生产原材料的价格上涨是主要原因。如硫磺价格从去年同期的700元（每吨，下同）上升到目前的5000元，硫酸从300元上升到1500元，生产用钾肥从1800元上升到3000元，而且70%依赖进口，原油从60美元/桶上升到目前接近100美元/桶，煤炭从500元上升到950元。据调查，化肥最高涨幅70%，农药最高涨幅85%。农民种粮成本的提高使种粮积极性大受影响。
3、因生产原材料价格的大幅上涨，许多生产厂家对碳铵、过磷酸钙等低效益产品停止生产或降低产量，再加上调运困难，预计在5、6月份单季晚稻播种季节部分农资产品将出现断档危险。
4、农资价格、劳动力成本和土地承包费等生产成本的大幅度增加，使种粮效益进一步减少，增加粮食种植面积面临较大压力。据萧山区益农镇种粮大户反映，种一季晚稻亩成本约950元（即农药140元、化肥85元、机耕115元、亩用工4工240元、种子20元、土地承包费350元），以亩产500公斤计，亩产值1050~1080元，亩效益所剩无几。
5、随着城镇化、工业化进程的不断加快，一批城镇建设项目（如房产和城市基础设施建设项目）和开发区（如江东、钱江、临江等）的陆续开工建设，再加上大量线性工程，使得基础设施条件较好的粮田面积进一步减少，而实施耕地占补平衡后新开发的耕地生产水平较低，给稳定粮食面积、实现高产稳产带来较大的压力。
因此，要确保完成省政府下达的粮食生产任务，还需要各级政府、有关部门和广大粮农坚定信心，增强抓好粮食生产的责任感和紧迫感，齐抓共管，相互协作，全力以赴打好这场硬仗。 |
