（二○○八年修订）

为切实保障全市渔船和船员的生命及财产安全，防止渔船生产安全事故的发生，并在事故发生后能迅速有效地展开组织救援工作，采取有效的措施，消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失，本着“预防为先、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，结合我市的实际，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追求的规定》及浙海渔政[2002]47号文件精神，特制定杭州市渔政渔港渔船监督管理总站（以下简称市总站）渔业船舶生产安全事故应急处置预案。

一、适用范围

本预案适用于全市所有渔业船舶发生的水上交通和捕捞作业事故。

（一）死亡（包括失踪）1人至2人或直接经济损失10万元以上的渔船生产安全事故。

（二）死亡（包括失踪）3人及以上或直接经济损失100万元及以上的重、特大渔船生产安全事故。

二、组织机构及职责

全市范围内一旦发生渔业船舶生产安全事故，应立即成立事故处置指挥机构，实施统一指挥。各成员应及时到位，确保通讯畅通。市总站联系电话：86083002、86083983，传真：86585105。

（一）总指挥：由市总站郭未央副站长担任。职责：及时听取事故情况报告，立即召集成员研究，制定处置对策并及时向上级报告，负责整个事故的处置工作。

（二）副总指挥：由市总站分管渔船安全副站长及发生地渔港渔船监督管理机构（以下简称渔监站）正职担任。职责：在总指挥的领导下负责事故现场的救援及协调指挥工作，并及时向总指挥汇报救援情况。

（三）指挥部成员：由市总站渔监渔检科及发生地渔监站副职组成。职责：在总指挥统一部署和领导下迅速展开事故现场救援、调查处理和善后处置等工作。

三、事故报告程序

（一）接到事故报告的渔监站在对事故情况进行核实后，应立即报告本级主管局和市总站，并及时通报当事渔业船舶船籍港的渔监站。

（二）事故发生地渔监站应在24小时内写出事故书面报告，逐级上报有关部门。

（三）报告内容：

1、事故发生的时间、地点、报告人；

2、当事渔业船舶资料；

3、事故简要经过及原因（风灾、火灾、碰撞、触礁、触损、搁浅、自沉等）；

4、遇险人数及人员伤亡情况（包括姓名、性别、年龄、身份）；

5、当事渔业船舶已采取的措施及其效果和需要救助的事项；

6、其他需要报告的内容。

事故报告时，上述有关情况不详的，应在了解后及时补报。

（四）重大事故发生后，隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的，按照国家有关规定，对事故单位的责任人给予行政处分，构成犯罪的交由司法机关追究刑事责任。

四、事故应急救援

市总站接到事故报告后，根据事故类型，由指挥部确定相关人员赶赴事发现场负责处置工作。负责指挥现场处置工作的人员，应及时听取、了解事故现场情况，进行现场勘察，对事故作出准确判断，研究抢救方案，布置任务，采取相应措施投入抢救、搜寻。事故单位应全力配合，听从现场指挥的统一安排。事故单位或当事人应积极组织对失踪人的自寻。

五、事故现场处置注意事项

（一）要想方设法抢救伤员，积极采取措施，及时控制危险源，防止事故的进一步扩大和伤员人数的增加，努力把事故损失降低到最低限度。要高度重视做好伤亡人员家属的安抚工作，认真处理好事故善后事宜，以确保社会稳定。

（二）事故发生后，事故单位要负责现场保护、秩序维护和相关证据收集工作。出事地点上做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场痕迹、物证。

六、事故调查处理

根据事故类型及时组织调查组，按照国家有关法规规定的程序和要求开展调查处理工作。

本预案自发布之日起施行。

 

杭州市渔政渔港渔船监督管理总站

二00八年九月一日