各区、县（市）农业局，临安、建德水利局，萧山区农机水利局，淳安县渔政局：

　　为认真贯彻落实杭州市政府办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（杭政办发电〔2008〕18号）和市安委办《关于在重点行业（领域）开展安全生产百日督查专项行动的通知》（杭安委办〔2008〕20号）的要求，现就在全市农机和渔船行业开展安全生产百日督查专项行动（以下简称专项行动）作如下通知：

一、专项行动工作目标和总体要求。

通过开展农机、渔船安全生产百日督查专项行动，进一步将安全生产工作落到实处，健全和完善安全生产责任体系和安全生产长效管理机制，强化安全生产管理和监督，继续深化隐患排查治理，有效遏制各类事故的发生，促进我市农机和渔船行业安全生产形势的持续稳定的发展。

各区、县（市）农机、渔船主管部门结合本地的特点和安全生产工作的实际，积极有效地开展专项行动。专项行动的总体要求是：

坚持专项行动与落实农机、渔船主管部门监管责任相结合，切实打击安全生产领域的非法违法行为，健全和完善农机和渔船安全生产监控制度，增强监管力度。

坚持专项行动与农机、渔船的责任主体的落实、从业人员的素质提高相结合，增大宣传教育力度，加大安全生产投入，促进安全生产基础建设，建立有效的安全生产长效管理机制。

坚持专项行动与农机、渔船已开展的隐患排查治理年活动和安全生产月活动相结合，查治大隐患，防范大事故，加大集中整治和督查工作力度。

二、专项行动的重点内容。

（一）农机专项行动的重点是：

结合隐患排查治理年活动的重点和落实我局《关于切实加强当前农机安全工作的通知》（杭农机〔2008〕121号）文件的精神的同时，加强农机维修网点的排查治理，把好农机检审关，做好农机登记、年度检验情况；驾驶证的申领、换发、审验情况；打击伪造、变造农用拖拉机证书、牌证、标识等非法假冒行为情况；排查整治运输拖拉机道路违法行为，查处农机驾驶人安全生产教育培训情况，尤其是违规载人、超载、人货混装、黑车非架、酒后驾车、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为的情况。

（二）渔船专项行动的重点是：

结合隐患排查治理年活动的重点，督查渔业船舶持有效船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证（捕捞渔船）情况；查处非渔业船舶及“三无”机动船只从事捕捞作业情况；加强对千岛湖、富春江、钱塘江渔船和捕捞安全管理，打击违规载客、载货和超载等渔业安全违规行为情况；渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备的运行情况；渔业船舶进出港签证情况；渔业船舶编队生产制度落实情况；蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔业船舶安全生产情况；渔业船员职业技能培训教育，渔业船员配备、持证上岗和胜任情况；渔业船舶遵守各项航行业作业规则、规程情况。

区、县（市）农机、渔船行业主管部门可以结合当地和本部门的实际，调整和确定具体的督查内容。

三、专项行动的督查方式和要求。

农机、渔船专项行动的督查主要采取企业（责任主体）自查与行业行政主管部门抽查相结合，行政执法检查和专项综合督查相结合的方式进行。督查的方法是：

一是听取汇报、查阅安全生产有关资料。督查部门要听取单位或责任主体、监管主体专项行动的工作汇报，并认真查阅相关文件，记录等资料台帐；

二是重点督查和实地检查相结合。督查部门要突出重点，针对重点企业、重大隐患，特别是事故多发的地区、发生事故的责任主体，以及隐患未予整改的单位强化督查、监管。

三是及时督查反馈与总结提出建议相结合。在督查中发现的问题应及时向相关部门和单位反馈督查意见，并要求明确责任人，限期整改落实，消除事故隐患。同时在每次督查后，要对督查中发现的问题，好的做法经验及时进行总结，提出下一步工作意见。

农机、渔船安全生产百日督查专项行动持续时间长，工作任务重，各区、县（市）农机、渔船行政主管部门应制定具体督查方案，明确责任，认真开展好专项行动的各项工作。

为加强对专项行动的组织领导和信息沟通，市局成立市农机、渔船安全生产的督查专项行动工作领导小组，领导小组由局办公室、农机处、政策法规处、市农机管理站和市渔政总站有关负责人参加，吴继先副局长任组长、具体工作由局办公室负责。联系电话为：87065712、87026653（传真）。

专项行动期间，市局在6月份适时进行督查或抽查。各区、县（市）农机、渔船行政主管部门应加强信息沟通，及时报送专项行动的开展情况，并于7月18日前将专项行动总结以书面形式报送杭州市农业局。

 

               　　

                    　　二○○八年五月八日