杭农产〔2008〕122号
各区、县（市）农业局，农口有关部门 :
现将《2008年全市农业产业发展工作要点》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻实施。
二○○八年四月三十日
2008年全市农业产业发展工作要点
2008年全市农业产业发展工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，以农业增效、农民增收为目标，整合资源，优化项目，做强做优50条优势特色农业产业带，促进规模集聚、产业延伸、服务优化、品牌提升，加快农业一、二、三产业有机融合，推进杭州都市现代农业又好又快发展。
(一)培育优势主导产业。
1、促进产业集聚。根据《杭州市优势特色农业产业带的实施意见》，制定《杭州市农业产业带项目发展的导向意见》，把做强做优50条农业产业带作为深化都市农业的平台，针对目前产业带建设中存在的制约产业发展的瓶颈问题，引导政策、项目向产业带集中，各地结合当地主导产业实际，制定发展规划，科学区域布局，上下形成合力，促进优势主导产业集群发展。全市优势特色产业的产值占农业总产值的比重稳定在70%以上。
2、建设产业强镇（乡）。按照《浙江省农业特色优势产业强县强镇（乡）认定管理暂行办法》，利用镇（乡）自然资源、产业基础、产品优势，综合各方财力，培育一批农业主导产业和产品突出，在全省乃至全国具有一定竞争力和影响力的强镇（乡），带动区域产业集聚发展，推进产业带建设。在此基础上，制定《杭州市农业产业状元镇（乡）认定管理办法》和《认定标准》，组织开展市级农业产业状元镇（乡）的建设，2008年认定10个左右各项产业发展指标处于年度领先的状元镇（乡），并由市政府命名。总结典型，推广发展“一乡一品”和“一村一品”。
（二）增强农业生产能力。
1、实施种子种苗工程。开展地方特色种质资源保护与开发利用，建设一批优势特色产业良种繁育示范基地，引进、示范、推广各类农业优新品种160个以上，良种覆盖率达96%以上。
2、加强基础设施建设。完成年度中低产田改造市级示范方5万亩；完成鱼塘标准化改造面积1.84万亩、年作年修面积0.94万亩；实施测土配方和“沃土工程”面积200万亩；全市新增各类农机具5000台（套）以上；新建动物尸体无害化处理设施60个；争取立项建设市动物疫病预防控制中心。
3、推进农业园区建设。根据修订后的《杭州市都市农业示范园区建设实施办法》和建设标准，新建50个市级都市农业示范园区；根据《杭州市农机示范园区建设实施办法》，新建5个市级农机示范园区；根据《杭州市高效生态农业示范园区建设实施办法》，按照“建立农业生态种养模式、开展农业生态环境整治、推广应用生态种养技术、创建生态绿色农产品品牌”的要求，新建10个市级生态农业示范园区；根据省厅的要求建设1个高效生态农业示范园区、3个国际农业先进技术试验园，指导2个省级农业高新技术示范园区开展工作。进一步创新园区建设的产业化经营模式，强化园区内生产的组织化、管理的企业化、服务的社会化和示范的持续性，增强园区连接农户增收，带动基地的规模化、专业化、生态化发展。
4、重视主要农产品基地建设。要高度重视粮食、生猪、奶牛、蔬菜等“米袋子”、“菜篮子”规模商品基地的建设，保障市场供应，维护好社会和谐发展。市级重点建设50个粮食生产大畈，建立商品猪储备基地30家，饲养量32万头。
（三）构建产业服务体系。
1、发挥公共性服务的主导作用。完善农业技术推广体系，充分发挥首席农技推广专家、农技指导员、责任农技员的作用，重点在动植物病虫害预测预警、防控，农业生产环境和农产品质量检测，新品种新技术的示范推广，新型农民的素质培训等加强服务，并探索在农业信用担保、政策性农业保险的服务上发挥政府在农业服务中的主导作用。
2、培育市场化运作的服务主体。鼓励各类组织开展合作性自我服务，体现农业社会化服务的基础作用。培育农民专业合作社（协会）、县级农业产（行）业协会，引导村经济合作社组建农民为主体统一服务为主要内容的专业服务队。鼓励各类组织开展经营性契约服务，体现农业社会化服务的主体作用。培育农业经纪组织、农资经营（供应、租赁）服务公司、农产品流通加工服务企业。根据《杭州市农业社会化服务项目扶持办法》，重点扶持50个（含林业）市场化运作较好、面向产业带开展农技、农资、农机、信息、流通等统一服务的农机植保专业合作社、村级统一服务组织、农业经纪组织、县级农业产（行）业协会、经营性服务企业等农业生产经营社会化服务主体。
3、探索社会化服务的长效机制。深入调研，从关键技术应用、病虫害统防统治、农机化服务、农产品经纪（销售）等重点环节入手，并逐步拓展服务领域，发掘、总结、推广一批典型，形成各类服务组织互为载体、相互补充，紧密服务于农户和基地的运作模式；通过有偿服务、政府扶持等提升自身的服务能力，形成持续发展的市场化机制，不断提高农民的组织化程度，促进农业生产专业化，增加农民收入。
（四）实施农业品牌战略。
1、提升质量形成品牌基础。加强农业生产环境整治，推广生态模式和技术，推行农业标准化，强化质量安全控制，将品牌建设与无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和其他质量管理认证（QS、HACCP）紧密结合。
2、依托特色保护传统品牌。依托杭州特色农业产业和相应的地理气候优势，进一步挖掘传承传统文化和生产工艺，并与集体证明商标注册、农产品地理标志的认证相结合，将一批如西湖龙井、西湖莼菜、塘栖枇杷、萧山大青梅等农产品变成全国著名品牌。
3、培育企业做强著名品牌。克服目前品牌小、多、杂和质量不稳的现状，通过整合提升，突出重点，做大做强品牌，形成一带一品牌。通过扶持培育重点品牌企业，加大推介宣传力度，提高产品市场知名度和占有率，培育一批通过省级以上名牌农产品、名牌产品、著名（驰名）商标认定的品牌。
（五）加强农业统计工作。
1、健全农业统计队伍和体系。开展全市农业统计机构与人员的调查，明确统计人员和工作职责，举办农业统计人员的培训班，提高农业统计自动化和统计服务的水平。
2、强化农业统计的分析功能。组织各地做好农业生产年报、农业业务年报、年度定期报表等工作，加强调研，组织开展农业形势分析，充分发挥农业统计工作为产业发展和农民增收的作用。
|
