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关于印发《杭州市2017年绿色生态循环农业实施计划》的通知
信息来源:杭州市农业局  作者:生态处  发布时间: 2017-06-05   点击数:

关于印发《杭州市2017年绿色生态

循环农业实施计划》的通知

 

各区、县(市)农业局,局属各单位,局机关各处室:

根据《浙江省农业厅关于印发浙江省绿色农业行动计划的通知》(浙农〔20176号),我局制定了《杭州市2017年绿色生态循环农业实施计划》,现印发给你们,请结合实际工作,认真组织实施。

 

 

                          杭州市农业局办公室

                          2017515

 

 

 

 

 


杭州市2017年绿色生态循环农业实施计划

 

为贯彻落实《浙江省绿色农业行动计划》和《剿灭劣Ⅴ类水——农业水环境治理行动方案》,进一步巩固提升和深入推进农业治水、治气、治土等工作,持续夯实现代农业基础,有效推动农业供给侧结构性改革,促进我市绿色生态循环农业健康发展,特制定本实施计划

一、总体思路

按照全省剿灭劣V类水行动和现代生态循环农业试点省建设要求,以构筑生态循环体系、推广新型种养模式和生态循环农业技术集成应用为重点,深入推进畜禽、水产养殖污染治理和种植业肥药减量控害,深化农牧对接和农业废弃物资源化利用,全面推广农业投入品废弃包装物回收处置,探索实践农田建设管护和土壤污染防治,着力构建产业布局生态、资源利用高效、生产清洁安全、环境持续改善的绿色生态循环农业发展体系和农业可持续发展的长效机制。

二、主要目标

1.巩固提升畜禽养殖污染治理成果,健全长效监管机制,确保畜禽养殖污染治理第三方抽查运行合格率100%、网格化巡查到位率100%、智能化防控平台建设任务完成率100%

2.实施水产养殖塘生态化改造1.34万亩、稻鱼共生轮作0.26万亩、禁限养区划定和整治增殖40亩、增殖放流1.06亿尾。

3.推广测土配方施肥、绿色防控技术等节肥节药技术,减少农田化肥使用量和氨挥发量,化肥和农药使用量分别减少2700吨、101.9吨。

4.推进农业废弃物资源化利用,农作物秸秆综合利用率达91%以上,推广商品有机肥18万吨,沼液资源化利用量181万吨。

5.加强耕地质量建设和管理,改造中低产田1.8万亩,实施垦造耕地后续管护0.47万亩,新增标准农田地力提升0.55万亩、续建12.75万亩,认定补建标准农田质量1.75万亩,完成省耕地保护目标责任制考核相关内容。

6.完成农业土壤污染防治年度任务,继续实施农业“两区”土壤污染防治三年行动计划,开展农业土壤环境监测和农田土壤重金属污染修复试点,支持土壤重金属污染治理的技术研究和相关产业发展。

7.扎实开展2个现代生态循环农业整建制推进县、11个示范区提升工作和示范主体创建,稳步推进桐庐、淳安两个省级区域性现代生态循环农业示范项目,完成现代生态循环农业试点省建设总结。

三、工作重点

(一)巩固提升农业治水成果,全面剿灭劣V类水体

1.畜禽养殖污染长效治理。一是以畜禽排泄物资源化利用为主要方向,着力补齐田间利用管网设施薄弱和治理设施维护不及时等短板,6月底前完成“一场一策”巩固提升,并按照养殖场消纳地“点对点、量对量”一对一的农牧对接方案,年底前在消纳地全面设立储液池(罐),建设配套管网。二是着力提升智能化防控水平,全市存栏50头以上养殖场力争6月底前全部建成智能化防控平台,并纳入当地环保部门监管平台;三是着力提升网格化巡查绩效,对照《全省畜禽养殖污染网格化巡查机制建设情况通报》,围绕巡查频次、巡查记录、隐患处理、定期考核等重点内容查漏补缺,完善长效监管机制。四是摸清关停养殖场废弃沼液池名单,年底前完成安全清理工作。

2.种植业肥药持续减量。集成推广应用测土配方施肥、有机肥替代、统防统治和绿色防控等肥药减量技术与模式,全年推广测土配方施肥面积425万亩,推广应用配方肥3万吨,实现化肥减量2700吨;推广病虫害统防统治66万亩次、农药减量技术应用面积160万亩次,实现农药减量101.9吨,其中,消除劣V类区域(萧山区、余杭区)实行重点农田的氮磷监测和季节性监测报送制,并针对性地加大肥药减量力度。

3.水产养殖污染深化治理。深入推进渔业转型促治水行动,发展山塘水库生态循环养殖、池塘内循环零排放养殖技术示范、土著鱼类资源增殖养护等生态洁水渔业,全年实施水产养殖塘生态化改造1.34万亩、稻鱼共生轮作减排0.26万亩、禁限养区划定和整治40亩、增殖放流1.06亿尾。

4.严格“五水共治”督查。按照省市相关要求,制定年度“五水共治”督查计划,按月通报进度,定期实施督查并形成书面报告,对督查中发现的突出问题发出督查整改通知(反馈)单。职能处(站)和区(县、市)要及时总结工作动态、工作亮点和典型,整理成信息及时上报。

(二)促进农业废弃物资源化利用,践行绿色低碳农业

5.商品有机肥推广。通过商品有机肥施用补助、质量抽检、施用户和生产企业的培训指导等举措,积极推进商品有机肥推广应用,实现我市畜禽排泄物的最大化吸纳利用,全年计划生产商品有机肥30万吨,推广应用18万吨,吸纳畜禽粪便约100万吨。

6.农药废弃包装物回收处置。贯彻落实《浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》,加快推进农药废弃包装物回收处置,切实落实资金、回收、储存和处置各核心环节,规范台帐建设与管理,确保实现回收率70%以上、处置率90%以上目标。

7.农作物秸秆综合利用与禁烧。指导区、县(市)大力推进秸秆机械粉碎还田和捡拾打捆,优化提升秸秆肥料化利用水平,积极发展秸秆固化成型、炭化、气化及直燃供热、供电等能源化利用,因地制宜推广秸秆饲料化、基料化和工业原料化利用。加强对秸秆利用适用技术示范的经验总结,积极开展秸秆综合利用新技术、新设备的研发与试验,组织开展秸秆综合利用技术的示范推广,建设秸秆全量利用示范基地,确保2017年全市秸秆综合利用率达91%以上。落实秸秆露天禁烧责任,完善秸秆露天禁烧告知和承诺制度,会同环保等部门将秸秆禁烧纳入网格化环境监管体系,建立健全禁止露天焚烧秸秆的长效监管机制,完善以乡镇(街道)为单位的大网格和以村(社区)为单位的小网格,落实网格化巡查体系,加强禁烧监管。

8.沼液资源化利用。因地制宜推广以沼液综合利用为纽带的农业种养结合模式,探索沼液利用后续服务机制,开展沼液综合利用技术和新模式的研究探索,2017年沼液利用量181万吨。

(三)开展农田提升工程,严格管护耕地质量

9.中低产田改造。指导各地开展财政资金分配、探索标准化建设、推广生物农艺措施和推行五项管理制度等工作,合理安排扶持资金,科学确定沟渠路比重,努力开展基础设施建设、土壤培肥改良和生物农艺措施,积极消除低产障碍因子,全年实施中低产田改造市级示范项目1.8万亩。

10.垦造耕地后续管护。通过土壤检测、地力培肥、完善水利设施、修复水毁工程、落实承包耕种,指导各地有序开展垦造耕地后续,提升新垦造耕地地力,抓好0.47万亩市级提升示范项目年度实施工作,力争实施期内垦造耕地地力水平有较大提升。

11.标准农田质量建管。严格标准农田占补质量审核。按照省市“最多跑一次”和“制止粮食生产功能区‘非粮化’”等相关要求,进一步做好标准农田占补(置换)质量审核工作。2017 年标准农田地力提升新增0.55万亩、续建12.75万亩,开展补建标准农田质量认定1.75万亩,全力做好绕城西复线、长深高速等重点项目标准农田占补质量审核及补建标准农田地力提升工作。配合国土部门做好永久性基本农田划定情况检查、土地整治项目检查核定、乡镇土地利用总体规划调整及重大项目占用耕地论证等工作。

(四)强化农业土壤环境监测,积极促进土壤污染防治

12.农用地土壤污染防治。根据《土壤污染防治行动计划》和《浙江省人民政府关于印发浙江省土壤污染防治工作方案的通知》,积极配合环保、国土等部门,做好农用地土壤污染初步调查、推进耕地安全利用、加强农业面源污染防治等工作。

13. 农业土壤环境监测。利用全市167个市级监测点和158个省定监测点的监测数据以及农产品产地土壤重金属污染防治普查的检测分析结果建立监测预警体系,摸清全市农田土壤污染现状,初步划定农用地土壤环境质量类别。

14.农田土壤重金属污染修复试点继续实施农业“两区”土壤污染防治三年行动计划,支持土壤重金属污染治理的技术研究和相关产业发展。以桐庐县为农业“两区”土壤污染治理试点县,逐步选择重金属污染从轻到重的不同农田作为试验点进行治理,探索农田重金属污染治理的有效途径;以富阳区常安镇农田土壤污染综合防控试验站为平台,积极引进顶尖科研团队,重点研究土壤微生物-植物联合修复和环保酵素对治理土壤重金属的效果。

(五)构建生态循环农业发展体系,圆满完成试点省建设

15.开展生态循环农业示范创建。按照“县域大循环、区域中循环和主体小循环”的循环体系构建要求,2017年完成桐庐县和淳安县等两个现代生态循环农业整建制推进县建设,确保顺利通过省级验收;进一步巩固提升杭州市江东现代生态循环农业示范区等11个示范区,完成2个示范主体创建;加快实施桐庐、淳安两个区域性现代生态循环农业项目,努力打造产业融合生态布局、生产投入清洁可控、废物利用循环高效、生产环境整洁美丽的样板区。

16.完成生态目标责任制考核。今年省市对生态农业工作相关的考核包括生态省建设、生态文明建设目标责任制、剿灭劣V类水、“五水共治”、“河(湖)长制”、大气污染防治、土壤污染防治和省厅下达我局有关生态农业建设目标等多项考核任务,要高度重视考核工作,按要求做好进度报送、信息报送、工作总结和台账整理等工作,确保圆满完成全年生态农业相关各项考核。

附表:2017年绿色生态循环农业工作目标分解表


附表:              2017年绿色生态循环农业工作目标分解表

序号

目标名称

工作目标及要求

责任处室(站)

1

畜禽污染治理

6月底前完成规模畜禽养殖场“一场一策”巩固提升;年底前落实一对一的农牧对接方案,在消纳地全面设立储液池(罐),建设配套管网;6月底前全市存栏50头以上养殖场全部纳入环保部门监管平台;提升网格化巡查绩效,完善长效监管机制;摸清关停养殖场废弃沼液池名单,年底前完成安全清理工作。确保畜禽养殖污染治理第三方抽查运行合格率100%、网格化巡查到位率100%、智能化防控平台建设任务完成率100%

畜牧产业处

畜牧兽医局

2

水产污染治理

实施水产养殖塘生态化改造1.34万亩、稻鱼共生轮作减排0.26万亩、禁限养区划定和整治40亩、增殖放流1.06亿尾。

渔业处

水产技术推广站

渔政总站

3

化肥减量控污

推广测土配方施肥面积425万亩,推广应用配方肥3万吨,实现化肥减量2700吨,引导农民科学施肥,着力提高肥料利用率,减少农田化肥使用量和氨挥发量。

植保土肥总站

4

农药减量控污

推广病虫害统防统治66万亩次、农药减量技术应用面积160万亩次,实现农药减量101.9吨。

植保土肥总站

5

农田氮磷监测

消除劣V类重点区域(萧山区、余杭区)实行重点农田的氮磷监测和季节性监测报送制,并针对性地加大肥药减量力度。

植保土肥总站

6

五水共治督查

制定年度“五水共治”督查计划,定期实施督查并形成书面报告;及时总结工作动态、工作亮点和典型,整理成信息及时上报。

资源生态处

畜牧产业处

渔业处

植保土肥总站

7

商品有机肥推广

开展商品有机肥施用补助、质量抽检和生产使用指导,推广应用商品有机肥18万吨.

资源生态处

植保土肥总站

8

农药废弃包装回收处置

加快推进农药废弃包装物回收处置,确保实现回收率70%以上、处置率90%以上目标。

植保土肥总站

资源生态处

9

秸秆综合利用

推进秸秆五化利用,建设秸秆全量利用示范基地,确保2017年全市秸秆综合利用率达91%以上。会同环保等部门加强秸秆禁烧监管。

资源生态处

农业装备处

10

中低产田改造

开展基础设施建设、土壤培肥改良和生物农艺措施推广,全年实施农田提升工程1.8万亩。

资源生态处

植保土肥总站

11

垦耕后续管护

开展土壤检测、地力培肥、完善水利设施、修复水毁工程、落实承包耕作,实施市级垦造耕地后续管护项目0.47万亩。

植保土肥总站

资源生态处

12

标准农田质量占补(置换)审核

严格标准农田占补(置换)质量审核工作,配合国土部门做好土地整治项目核定等农田保护工作。

资源生态处

植保土肥总站

13

标准农田地力提升

新增标准农田地力提升0.55万亩、续建12.75万亩,开展补建标准农田质量认定1.75万亩,全力做好绕城西复线、长深高速等重点项目标准农田占补质量审核及补建标准农田地力提升工作。

植保土肥总站

资源生态处

14

农用地土壤污染

防治

根据《土壤污染防治行动计划》和《浙江省人民政府关于印发浙江省土壤污染防治工作方案的通知》,积极配合环保、国土等部门,做好农用地土壤污染初步调查、推进耕地安全利用、加强农业面源污染防治等工作。

资源生态处

植保土肥总站

畜牧处

15

农业土壤环境

监测

利用全市167个市级监测点和168个省定监测点的监测数据以及农产品产地土壤重金属污染防治普查的检测分析结果建立监测预警体系,摸清全市农田土壤的重金属污染现状,初步划定农用地土壤环境质量类别。

植保土肥总站

资源生态处

16

农田土壤重金属

污染修复试点

以桐庐县为农业“两区”土壤污染治理试点县,以富阳区常安镇农田土壤污染综合防控试验站为平台,逐步开展农田重金属污染修复试点,继续实施农业“两区”土壤污染防治三年行动计划,支持土壤重金属污染治理的技术研究和相关产业发展。

植保土肥总站

资源生态处

17

生态示范创建

完成桐庐县和淳安县等两个现代生态循环农业整建制推进县建设,确保顺利通过省级验收;进一步巩固提升杭州市江东现代生态循环农业示范区等11个示范区,完成2个示范主体创建;加快实施桐庐、淳安两个区域性现代生态循环农业项目,完成完成省下达生态循环农业试点省建设总结迎考。

资源生态处

畜牧处

渔业处

植保土肥总站

渔政总站

18

生态农业考核

牵头做好“生态省”、“剿灭劣V类水”、“五水共治”、“生态目标责任”、“河(湖)长制”、大气污染防治、土壤污染防治和省厅下达我局有关生态农业建设目标等多项考核工作。

资源生态处

畜牧处

渔业处

植保土肥总站

渔政总站